11 月 12 日，耿介四川发布《以案为镜丨借地生财 他将公权利当发财致富的"支款机"》，显露广安市天然资源和诡计局原一级主任科员黄承彦贪腐细节。

【档册】

黄承彦，男，1966 年 10 月生，四川岳池东说念主，在任大学文化，1994 年 10 月加入中国共产党。曾任广安市华蓥市国土资源局党组成员、副局长、局长，广安市国土资源局地质环境科副科长、科长，广安市天然资源和诡计局矿产资源治理科科长、国土空间用途料理科科长、一级主任科员。

2023 年 2 月，黄承彦因涉嫌严重非法，经广安市监委指定统带，岳池县监委对其进行监察看望。

2023 年 3 月，黄承彦因涉嫌严重违规，接受广安市纪委监委驻市住房城乡设立局纪检监察组次序审查。

2023 年 8 月，黄承彦因严重违犯党的次序，组成严重职务非法并涉嫌纳贿非法，被开除党籍和公职。

2024 年 6 月，黄承彦因犯纳贿罪，被照章判处有期徒刑 11 年，并处罚款东说念主民币 80 万元。

【案探】

"收取财物合计 600 多万元，要不是组织看望，我王人不知说念我收了这样多钱 ……有无数的沮丧堵在心中，让东说念主窒息，让心泣血。"黄承彦坐在留置室中写下近 20 页的忏悔书，字字句句均是悔不当初。从意气高涨的天然资源和诡计限制"大家里手"到颓落垂泪的阶下囚，黄承彦的东说念主生在贪欲作祟下如同抛物线，他志情状满的极点，也成为了跌落幽谷的首先。

广安市天然资源和诡计局原一级主任科员黄承彦接受审检讨望。

1990 年 2 月，黄承彦进入广安市华蓥市民政局责任，因敢闯敢干，他很快在同龄东说念主中脱颖而出，得到了组织的信任和培养。1998 年 1 月，32 岁的黄承彦被擢升为华蓥市东说念主大常委会委员、办公室主任，成为其时该市最年青的正科级干部，尔后屡次获省、市赏赐。三年后，受组织培养和信任的黄承彦被不异到华蓥市国土资源局任副局长。

从多年的机关概述行政岗亭不异到专科性极强的业务素养岗亭上，要是庸俗东说念主启动王人会不太符合，但黄承彦却异常地振作。"天然职务由正科级变为了副科级，但从东说念主大办公室这个‘净水衙门’到实权部门任实职素养，明眼东说念主王人能看出，权利更大也更有招引力。"

黄承彦新官上任后，便被委以重负，摊派矿产资源等限制，手中掌抓着辖区矿业治理、探矿、采矿登记和审核以及出让审批等权利。

"咱们治理工作的对象、贸易的东说念主员，要么搞项目、要么搞工程、要么搞矿业，大多为获取许可而来。"据黄承彦回忆，他担任国土资源局副局长后，别有精心的作恶商东说念主闻风而至，他们神志百出地安排酒局、牌局、游玩局，试图与黄承彦设立雅致"一又友"干系。

在相继而来的"糖衣炮弹"攻势下，黄承彦想想防地启动松动，启动自我酣醉、自我彭胀。"其时以为我方东说念主气十分旺，一又友越来越多，况兼经常是一又友圈的中心。我一度认为是我方有作为、有魔力、有才华的施展。"逐步地，黄承彦遗失了奋进进取的那片初心，年青时"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"的想想追求也被野草般疯长的享乐见解拔旗易帜。

风腐同根同源、互为内外。在广博的吃喝玩乐、吃请收礼中，黄承彦结子了一些"煤雇主"。2003 年，"煤雇主"贺某某在购买某煤矿历程中遭受要领坚苦，立即找到平时一直"来去着"的"好年老"黄承彦。"一又友之间互帮互助，这是小事一桩。"黄承彦冰寒搭理，随后期骗职务之便给原业主打呼叫，匡助贺某某班师取得该煤矿悉数权。事成之后，贺某某也对黄承彦的"仗义"赞助感恩不已，先后 3 次送给黄承彦"感谢费" 8 万元。第一次收到"坨坨钱"时，黄承彦内心曾经闪过一点夷犹，但他更正一想，"作念作念顺水情面就能‘饱读腰包’，还在圈子里备受尊崇，何乐而不为"，于是他莫得推拒便收入囊中。

祸莫大于不称心，咎莫大于欲得。"有了权利、地位，有了项目，便不肯再专心责任，寻想挣轻佻钱、快钱、大钱。" 2009 年，黄承彦升任华蓥市国土资源局局长，一时候，黄承彦对自我价值的招供、对权利变现的追求以及身边商东说念主雇主对他的逢迎助威均达到了顶峰。

"别东说念主找我申诉事情，我能说‘开心办、就这样办’的话了，讲话算得到数了，也加重了我想期骗手中权奋发财的豪恣想法。"黄承彦说念出了心中信得过所想。

在那行业经济快速发展的工夫，矿产资源的行情水长船高，苍劲的利益勾引眼前，黄承彦这个"豪恣想法"与盯上他手中权利的作恶商东说念主们不约而同。

2009 年，华蓥市选拔民间老本参加的样子推论 6 个地盘整理项目，并由市国土资源局正经招商引资。时任该市国土资源局局长的黄承彦认为"挣快钱"的时机到了，遂将音尘显露给商东说念主王某某等东说念主。王某某"心领意会"，向其抛出长长的"鱼线"，承诺以罪状投资入股的样子"合营"拓荒项目，分享投资收益和项目承建权。

关于紧要事项的决定，黄承彦未经素养班子集体斟酌，凭着弥散的"话语权"，借用特定干系公司花式平直拿下 6 个项地点承建权，并将其中 5 个项目指定给王某某等东说念主承建，我方则单独承揽 1 个项目并转包他东说念主赢利 88 万元。

为了鼓励"收益"入账进程，黄承彦在项目投资资金回收、工程款拨付、项目施工及验收等方面不遗余力地"运筹操作"。功夫不负"有心东说念主"，黄承彦等东说念主参加的 1500 余万元设立资金，总结又以项目启动资金花式沿途拨回。黄承彦认为我方"功不可没"，遂与王某某商定，以该项目工程预算竣事价的 10% 作为感谢费。很快，157 万元现款便如数送至黄承彦手中。

一次入手就进账 157 万元，这让黄承彦志情状满、自我陶醉。资产空想极强的黄承彦，在国土资源拓荒期骗项目中愈发大力妄为，将公权利异化为个东说念主的"支款机"，"明码标价"换取财帛。10 万，55 万，100 万 ……每一笔纳贿数字背面王人显露着其贪欲之深之大。

深耕天然资源诡计系统 20 多年，黄承彦期骗职务上的便利，为关联个东说念主和单元在工程承揽、项目审批、款项拨付等方面谋取利益，在矿产资源限制累计纳贿 216 万元，在地盘整理、出让限制累计纳贿 402 万元。

想想守正智力保持头脑阐发，无益之事临头也势必能觉察到。接管多量不义之财的黄承彦，出行讲排场、处处好颜面，风俗于穿名牌、喝好意思酒、抽好烟、打大牌，还在宦途"瓶颈期"产生了"职位晋升不了就在有钱方面‘高手一等’"的诬蔑不雅念，日常费用愈加享乐阔绰、挥金如土。

当赃款徐徐阔绰品殆尽，看到越来越多"伸手"的"身边东说念主"酿成"案中东说念主"，恍然惊觉党和国度的反陈旧力度竟如斯之大，他启动每天胆战心寒、惶惑不安，顾虑我方酿成"下一个被带走的东说念主"，纠结犹豫时他又打起了尽快挣钱"退赃"的"算盘"。

记挂到以党员素养干部身份不成违规从事牟利步履，"明面上未便承揽项目"，黄承彦就"生动变通"，盘算推算通过"提前退休"来放开算作地去接项目"创业"。

"经深查细究，其盘算推算名为‘创业’，实则是想要借助在责任限制多年的影响力和东说念主脉资源上风，去承揽高收益项目，获取更多数的收益。"据办案东说念主员先容。

"恰是由于我的幸运和怯懦，莫得向组织实时说清问题的勇气，还在休想‘退赃保吉祥’，临了落得今天这种地步。"高墙铁窗内的黄承彦，醒以为终究是晚了一些。

起原：耿介四川kaiyun开云官方网站